Ejecución Presupuestaria

1) Que es ejecución Presupuestaria

La Ejecución Presupuestaria de los Ingresos, es el registro de la información de los recursos captados, recaudados u obtenidos por parte de los Pliegos Presupuestarios. La Ejecución Presupuestaria de los Egresos consiste en el registro de los Compromisos durante el Año Fiscal.

2) Cuales son los elementos de la ejecución de ingreso y la ejecución de gasto defina cada uno de ellos.

El proceso de ingresos y gastos pasa por varias fases antes que estos se concreten en ingreso o gasto efectivos. Tales fases son importantes porque de ellas depende el criterio que se adopte para efectuar los correspondientes registros contables y presupuestarios.

En el caso de los ingresos, estos momentos o fases son:

La liquidación. En esta fase se identifica al deudor y se fija el monto de su obligación a favor del Gobierno, ya por vencimiento de tributos, venta de un bien o servicio, intereses, etc. Es el devengado, o derecho de cobro a favor del Gobierno.

Cobro. Momento en que el deudor ingresa a la caja el importe de su obligación.

Centralización. Los fondos captados en las cajas satélites se transfieren a la cuenta única.

En el caso de los gastos, los momentos son:

Afectación preventiva. Momento en el que el ordenador dispone que se realice el gasto. Por ejemplo, cuando se autoriza la apertura de una licitación corresponde al Certificado de Disponibilidad (Reserva Presupuestal Provisional), que se constituye por un valor aproximado para amparar al posible valor del compromiso que se piensa adquirir.

Compromiso. Acto formal por el cual el ordenador autoriza constituir la Reserva Presupuestal Definitiva para costear bienes y/o servicios. Por ejemplo, expedir una orden de compra.

Obligación o Gasto Devengado. Es el momento en que nace para el Gobierno un vínculo jurídico, relacionado con un crédito presupuestario, que lo obliga a pagar una suma de dinero. Por ejemplo, el "recibido a satisfacción" de los bienes comprados.

Orden de pago. El ordenador dispone cumplir la obligación. Corresponde al momento en que el ordenador firma el comprobante de pago y el acto administrativo correspondiente.

Pago. Pagaduría entrega el importe de dinero al beneficiario con la firma del comprobante correspondiente.

3) Cuales son los requisitos para que un compromiso se considera verdaderamente adquirido.

Que sea efectuado por funcionarios competentes.

Que en su virtud se origen obligaciones al físico.

Que la naturaleza y el monto del gasto este previsto en una partida presupuestaria con crédito disponible en el presupuesto.

Que se ajusten a las normas y procedimientos legales.

Que este expresado el monto, la cantidad o la especie de los bienes y servicios y la persona natural o jurídica de quien se los adquiere cuando se trate de gastos con contraprestación.

Que este identificado el beneficiario y el monto, cuando se refiere a gasto sin contraprestación.

Principio del formulario4) Porque se genera las modificaciones presupuestarias.

Créditos adicionales.

Rectificaciones al presupuesto.

Traspasos.

Ajustes.

Insubsistencias.

La solicitud de incremento o resignación de crédito presupuestario acordado, por cualquiera de los tipos de modificaciones presupuestarias que requieran aprobación externa al organismo, deberán tramitarse ante la Oficina Nacional de Presupuesto, de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento y en las instrucciones que dicte dicha oficina quedan reservadas a la Asamblea Nacional las modificaciones que impliquen aumento en el monto total del presupuesto de gasto de la República. Las modificaciones que impliquen incremento del gasto corriente en detrimento del gasto de capital sólo podrán ser autorizadas por la Asamblea Nacional en casos excepcionales.

No se podrán efectuar modificaciones que impliquen incremento de gasto corriente en detrimento de los gastos del servicio de deuda pública. El Poder Ejecutivo autorizará las modificaciones de los presupuestos de los entes descentralizados sin fines empresariales.Los créditos adicionales que hayan de financiarse con ingresos provenientes de operaciones de crédito público serán decretados por el Ejecutivo Nacional

5) Niveles de aprobación de las modificaciones presupuestarias.

Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se efectúan a los créditos asignados a los programas, subprogramas, proyecto, obras, partidas, subpartidas, genéricas, especificas y subespecificas que expresamente se señalen en la Ley de Presupuesto y su respectiva Distribución General de cada año, para los diferentes organismos. Dichas modificaciones pueden ser consecuencia de:

Subestimaciones o sobreestimaciones de los créditos asignados originalmente en la Ley de Presupuesto y en la Distribución General.

Incorporación de nuevos programas.

Reajuste de gastos acordados por el Presidente de la República, con miras a un uso más racional de los mismos o motivado por situaciones de tipo coyuntural no previstas.

Alteración de las metas o volúmenes de trabajo en los programas que desarrolla el organismo.

Gastos no previstos.

6) Cuales son los tipos de modificaciones presupuestaria defina cada una de ellas.

Artículo 4º (Definición de modificaciones presupuestarias)

Constituyen modificaciones presupuestarias, las variaciones de las asignaciones presupuestarias contempladas en el Presupuesto General de la Nación. Estas modificaciones se clasifican en presupuestos adicionales, traspasos interinstitucionales y traspasos intrainstitucionales, incluyendo cambios de fuente y organismo financiador.

Artículo 5º (Presupuesto adicional)

Los presupuestos adicionales constituyen incrementos de recursos y gastos no considerados en el presupuesto inicial que aumentan el monto total del Presupuesto General de la Nación.

Artículo 6º (Traspasos presupuestarios interinstitucionales)

Los traspasos interinstitucionales son reasignaciones presupuestarias entre entidades del Sector

Público, que no incrementan el monto consolidado del Presupuesto General de la Nación, comprenden:

i) Transferencias otorgadas y recibidas entre entidades públicas.

ii) Préstamos efectuados por las instituciones financieras públicas expresamente creadas para esta finalidad, a otras entidades públicas, incluyendo la colocación de fondos en fideicomiso.

iii) Pagos de deudas entre entidades públicas, que se generan por la aplicación de disposiciones legales vigentes.

Hacienda municipal 495

Artículo 7º (Traspasos presupuestarios intrainstitucionales)

Los traspasos intrainstitucionales son reasignaciones presupuestarias al interior de cada entidad pública, que no incrementan ni disminuyen el monto total de su presupuesto.

Planificación vs. Presupuesto

Planificar: Actividad que establece los objetivos y especificaciones necesarias para desarrollar la acción preventiva y para la aplicación de los elementos del sistema de gestión de la prevención de riesgos 

Es el primer paso del proceso administrativo por medio del cual se define un problema, se analizan las experiencias pasadas y se embozan planes y programas; y tiene como finalidad la determinación del curso concreto de las acciones que habrán de efectuarse en una actividad; lo cual involucra, entre otros aspectos, la fijación y selección de diversas alternativas, la determinación de las normas y políticas que las orientarán, la secuencia en las operaciones y tareas a realizar, expresadas en términos de tiempo, recursos y medios necesarios para su puesta en marcha.

Tipos de planificación

Planificación normativa o tradicional:

Es un modelo de planificación que se rige por una serie de normas o parámetros previamente establecidos por el estado.

Planificación situacional:

“Es aquella que se genera por instancias de discusión, cálculos y análisis de los actores de una organización que construyen una situación objetiva de un determinado acto social”. (Amarista – Camacho, 2004)

Planificación estratégica:

A este tipo de planificación, Steiner la define así: “la planificación estratégica es un proceso continuo y sistémico que relaciona el futuro con las decisiones actuales en el contexto de cambios situacionales y que se expresa en la formulación de un conjunto de planes interrelacionados”.

Planificación táctica operacional:

La planificación táctica operacional se refiere básicamente a la asignación previa de las tareas específicas que deben realizar las personas en cada una de sus unidades de operaciones.

Según duración:

* Planificación de corto plazo: El período que cubre es de un año.

* Planificación de mediano plazo: El período que cubre es más de un año y menos de cinco.

* Planificación de largo plazo: El período que cubre es de más de cinco años.

Elementos de la planificación estratégica

Misión: lo que la empresa desea satisfacer.  
Visión: como se ve la empresa hacia el futuro         
Objetivo General: técnicamente equivale a la misión, que deseamos lograr           
Objetivos específicos: es el detalles de los objetivos particulares de todas y cada una de las actividades que hay que hacer para lograr el objetivo general.

La ley que aborda el tema relacionado con la planificación en Venezuela es la Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio

Tipos de planes existentes en Venezuela

a. Plan Operativo Anual Nacional.

b. Plan Nacional de Desarrollo.

c. Plan Nacional de Desarrollo Regional.

d. Planes Nacionales de Desarrollo Sectoriales.

e. Plan Nacional de Desarrollo Institucional.

f. Planes Operativos.

El Plan Nacional de Desarrollo Social y Económico de la Nación (Artículos 236, numeral 18; 187, numeral 8;). En él se establecen las políticas, objetivos, medidas, metas y acciones que van a darle concreción a ese proyecto nacional plasmado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, mediante la intervención planificada y coordinada de los órganos y entes del Poder Público e instancias de participación popular. El Plan de la Nación lo elabora el Presidente o Presidenta de la República y la vigencia del mismo es durante el período constitucional presidencial, siendo aprobado éste por la Asamblea Nacional; así mismo los demás planes estratégicos y proyectos de la gestión pública son también materia inherente al presente instrumento jurídico, bajo los fundamentos de una plataforma estratégica establecidas en el Proyecto Nacional “Simón Bolívar”, que plantea no solamente la reestructuración del  Estado, sino de todo el sistema político, desde sus fundamentos filosóficos hasta sus componentes y las relaciones que los regulan, permitiendo el necesario proceso de reconstitución o refundación del Estado en todas sus facetas, basado en la legitimidad y en la soberanía.

Otra novedad de esta Ley Orgánica de Planificación Pública es la referida a la conformación del Sistema Nacional de Planificación Pública el cual tiene entre sus objetivos contribuir a la optimización de los procesos de definición, formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas; de efectividad, eficacia y eficiencia en el empleo de los recursos públicos dirigidos a la consecución, coordinación y armonización de los planes, programas y proyectos para la transformación del país, contando con una planificación estratégica, democrática, participativa, coordinada y de consulta abierta, reforzando tales principios con la elaboración de un reglamento contentivo de los lineamientos generales para la elaboración del Plan Estadal de Desarrollo, el Plan Municipal de Desarrollo y el Plan Comunal de Desarrollo. Dichos lineamientos son de obligatorio acatamiento, por parte de los encargados de la elaboración de los mencionados planes. Además de acuerdo con la presente Ley, el Sistema Nacional de Planificación, a través de su órgano Rector y de la Comisión Central de Planificación deberá nombrar comisiones sectoriales de atención a los Estados, Municipios y Comunas, con el propósito de analizar y evaluar todos los Planes de Desarrollo.

La planificación del desarrollo económico y social constituye una de las responsabilidades fundamentales del sector público; el sistema de planificación está constituido por diversos instrumentos, cada uno de los cuales cumple una función específica, complementaria por los demás; y que, dentro de ellos, al Plan Anual Operativo le corresponde la concreción de los planes de largo y mediano plazo.

Uno de los componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del Sector Público, a través del cual se procura la definición concreta y la materialización de los objetivos de dicho sector. La concepción moderna del presupuesto está sustentado en el carácter de integridad de la técnica financiera, ya que el presupuesto no sólo es concebido como una mera expresión financiera del plan de gobierno, sino como una expresión más amplia pues constituye un instrumento del sistema de planificación, que refleja un a política presupuestaria única.

Bajo este enfoque de la integridad se sustenta la necesidad de que las diversas etapas del proceso presupuestario, sean concebidas como aspectos igualmente importantes del sistema presupuestario y, por lo tanto, estén debidamente coordinados.

Resumen Presupuesto y Gasto Público

Presupuesto:

Es la previsión de gastos e ingresos para un determinado lapso de tiempo generalmente un año.

Presupuesto público:

Según Duverger: “Es un acto mediante el cual se prevén los ingresos y gastos estatales y se autoriza estos últimos para un periodo futuro determinado, que generalmente es de un año.”

Funciones del presupuesto:

·         Control financiero de la organización

·         Posibilitar la instrumentación anual de objetivos y metas  de largo, mediano y corto plazo.

·         Permitir la más eficiente asignación de los recursos.

·         Lograr un adecuado equilibrio en las diversas etapas de la ejecución del presupuestario.

Importancia de los presupuestos:

·         Ayudan a minimizar el riesgo en las operaciones de la organización

·         Por medio de los presupuestos se mantiene el plan de operaciones de la empresa en unos límites razonables

·         Sirven como mecanismo para la revisión de políticas y estrategias de la empresa y direccionarlas hacia lo que verdaderamente se busca.

·         Sirven como guías durante la ejecución de programas de personal en un determinado tiempo.

Objetivos de los presupuestos:

·         Planear integral y sistemáticamente todas las actividades que la empresa debe desarrollar en un periodo de tiempo determinado.

·         Controlar y medir los resultados cuantitativos y cualitativos; y fijar responsabilidades en las diferentes dependencias de la empresa para lograr el cumplimiento de las metas previstas.

 Finalidad del presupuesto:

·         Coordinar los diferentes centros de costos para que aseguren la marcha de la empresa en forma integral.

·         Planear los resultados de la organización en dinero y volúmenes

·         Controlar el manejo de ingresos y egresos de la empresa

·         Coordinar y relacionar las actividades de la organización

·         Lograr los resultados de las operaciones periódicas

Principios del presupuesto:

Son guías para la acción en la elaboración de los presupuestos.

Equilibrio                                     Programación.                        Universalidad. 

Unidad.                                        Periodicidad.                          Flexibilidad.

Continuidad.                                Claridad.                                Integridad

Exactitud                                     Factibilidad                            Exclusividad

Ciclo del presupuesto:

•         Formulación.

•         Aprobación.

•         Ejecución.

•         Control del presupuesto.

Gasto Público: es un gasto que se realiza para cumplir los fines del Estado consistentes en la satisfacción de las necesidades de la colectividad

Funciones del gasto público: pueden ser agrupadas en tres categorías principales: función social, función económica, y función administrativa.

Clasificaciones del gasto público

•         Clasificación Financiera

ü  Gastos ordinarios

ü  Gastos ordinarios

•         Clasificación Económica

ü  Gastos corrientes

ü  Gastos de capital

ü  Servicio de la deuda pública

Principios del Gasto Público: van a depender de los objetivos q se quieran lograr.

•         Principio del gasto mínimo

•         Principio de la mínima interferencia con la iniciativa privada

•         Principio de máxima ocupación

•         Principio de máximo beneficio

•         Principio de que los gastos deben ser adecuados a la capacidad económica del país

•      Principio de que los gastos públicos satisfagan a todas las clases sociales y de todo el territorio nacional.

Proyecto Nacional Simón Bolívar

Nueva Ética Socialista

El Nuevo Proyecto Socialista Bolivariano descansa en los siguientes ítems:

• La confrontación  o careo entre dos ideologías Capitalismo o Socialismo. El Capitalismo basado en el individualismo, codicia personal y luego Socialismo inicio de valores, solidaridad humana, colectivismo para satisfacer las necesidades del hombre.
• El terrible lastre de la sub-cultura capitalista de la corrupción y soborno de la acumulación de bienes y riqueza.
• Uso de los medios de comunicación social.

El Proyecto Ético Socialista Bolivariano, tiene como misión la superación de la ética del capital y de central la configuración de una conciencia revolucionaria, tomando en cuenta una nueva moral colectiva que debe ser alcanzada mediante la dialéctica de la lucha por la transformación social.

En la dialéctica del Proyecto Socialista Bolivariano aparecen varios desafíos:

• Superar la pobreza y miseria y espiritual.
• La  construcción de un estado nuevo o ético, para la satisfacción del hombre.
• Responsabilidad de los ciudadanos en la vida pública.
• Creación de nuevas instituciones donde se practique la justicia y equidad.

El Proyecto Ético Venezolano propone una ética exclusiva de una sociedad pluralista que asume a sus propios valores y principios universales.

Suprema Felicidad Social.

La Suprema Felicidad es a largo plazo, partiendo de una nueva estructura social, con un modelo social, productivo, humanista y endógeno. Las bases de las políticas es una estructura económica y social, establecida en la Constitución Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela, hacia la construcción del socialismo, las relaciones sociales de producción del socialismo, es una forma de propiedad social, de autogestión, asociativa, de propiedad individual y publica.

Su estructura social formado por relaciones sociales permanente y recurrente, la estructura social de Venezuela actualmente es una etapa de transición, existen diversidad biológica, de edad, étnica.

La política de inclusión económica y social forma parte del sistema de planificación,  producción y distribución orientada hacia el socialismo. Se plantea la satisfacción de la necesidad social relacionada con el sistema de producción distribución de bienes y servicios, la inclusión social se desarrolla en cuanto a la atención personalizada a los grupos sociales.

El modelo de producción capitalista estratifica a los seres humanos, impone el uso irracional y ecológico. El capitalismo ha establecido una división de clases sociales, para Venezuela debe tomarse en cuenta el calentamiento global, su extensión de costas y el nivel de sus aguas.

Democracia Protagónica Revolucionaria

Es la expresión genuina y autentica de la verdadera democracia. Tiene como propósito la consolidación y la organización social. Los ciudadanos conservan su poder y soberanía. Trabaja hacia el bienestar de todos. Se plantea una redistribución del poder como propiedad colectiva. Trabaja en el beneficio y desarrollo integral de los individuos y de la comunidad en general.

Objetivos

• Alcanzar irrevocablemente la democracia protagónica revolucionaria.
• Construir un sector publico al servicio del ciudadano
• Formar una nueva cultura política basada en la conciencia solidaria del ciudadano, de sus derechos y responsabilidades
• Ampliar los espacios de participación ciudadana en la gestión pública
• Fomentar que los medios de comunicación masivos formen parte de la promoción y defensa de la soberanía nacional

Estrategias:

• Crear ordenanzas municipales para la promoción, formación y organización social con miras a la contraloría social.
• Fortalecimiento de la red de medios de comunicación alternativos.
• Crear ordenanzas municipales para fortalecer y establecer mecanismos institucionales que privilegien la participación popular.
• Reestructurar el organigrama de funcionamiento municipal para propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistémica de los órganos públicos.
• Incrementar los niveles de capacidad y conocimientos del funcionario público.
• Implementar la simplificación de trámites administrativos a todos los niveles

Modelo Productivo Socialista.

El modelo productivo responderá  primordialmente a las necesidades humanas y la producción en la búsqueda de lograr trabajos con significado, se orienta hacia la eliminación  de la división social del trabajador y a la eliminación de la disyuntiva entre satisfacción de necesidad y producción de riqueza.

La creación de riqueza se destinara a satisfacer las necesidades  básicas de toda la población. El estado conservara el control total de las actividades productivas que sean de valor estratégico para el desarrollo del país.  

Planea de igual manera manejar la igualdad de géneros, por ente , manifiesta objetivos que van directamente relacionados a fomentar la Producción Nacional mediante la incorporación  de todos los agregados de las misiones en las actividades gubernamentales en pro de incrementar la productividad, incentivar el ahorro, estimular la inversiones, distribuir la riqueza con justicia y equidad, desarrollar las empresa en todas sus ramas: todos esto estimulando la disminución de la pobreza y erradicación del hambre. Fomentar de manera directa la Educación y estimulando al pueblo por la inclinación de ejercer carreras que aporte a la Producción Nacional.

Objetivo:

• Desarrollar el nuevo modelo productivo endógeno como base económico del socialismo del siglo XX.
• Incrementar la soberanía alimentaria y consolidar la seguridad alimentaria.
• Fomentar la ciencia y la tecnología al servicio del desarrollo nacional.
• Desarrollar la industria básica no energética. 

Estrategias y Políticas:

• Mejorar sustancialmente la distribución de la riqueza  y el ingreso.
• Expandir la Economía Social cambiando el modelo de apropiación y distribución de excedentes.
• Fortalecer los sectores nacionales de manufactura y otros servicios.
• Asegurar una participación eficiente del Estado en la economía.
• Consolidar el carácter endógeno de la economía.
• Incrementar la participación de los productores y concertar la acción del estado para la agricultura.
• Consolidar la revolución agraria y eliminar el latifundio.
• Rescatar y ampliar la infraestructura para el medio rural y la producción.
• Incrementar la cultura científica.

Nueva Geopolítica Internacional.

En Venezuela las actividades económicas han sido históricamente inducidas desde loa países hegemónicos del sistema mundial, estableciendo un modelo económico altamente dependiente de intereses de poder favorable a la desnacionalización y a la escala diversificación productiva.

Por ello, el patrón de organización socioterritorial se ha dirigido hacia las costas en etapa agroexportadora, y luego hacia el sub-sistema central Norte de Venezuela Petrolera, rasgo típico de una economía de puertos, para distribución del ingreso petrolero en el territorio nacional.

La tendencia de la tierra  improductiva, que en lo rural se manifiesta a través del latifundio.

El impacto de las actividades humanas actuales pone en riesgo la capacidad de carga de la zona Centro Norte costera y son precisamente los pobres los más  afectados por la degradación al calentamiento global, dada sus extensas costas y el incremento que eso representa para el nivel de sus aguas. 

La Nueva Geopolítica Nacional planea en su desarrollo  la distribución adecuada de la población, con un conjunto de estrategias mediante las cuales se  revertirá e modelo actual de desarrollo y fomentarán una ocupación  equilibrada del territorio nacional, así como también elevar los niveles de conciencia ambientales en la población, promoviendo de manera directa la sostenibilidad del Medio Ambiente en toda la geografía nacional. De la misma manera busca promover la recuperación de los lagos y ríos contaminados, así como también de los espacios ambientales.

Venezuela es hoy dia un pais con grandes reservas importantes de recursos utilizados para la producción de energía, por lo que se estima que en un futuro no muy lejano se estén desarrollando proyectos macro en el ramo energético para el aprovechamiento de estos recursos, y convertirse asi en un distribuidor mundial de energía, es decir una potencia el el area energética, y mas si hoy dia se observa el creciente aumento de la demanda de energía fósil en el mundo y a la magnitud de las reservas de esas materias primas que posee Venezuela.

Hoy dia nos encontramos con un planeta en desarrollo, buscando   energía, no podemos negarnos a producirla, aunque sí podemos y debemos condicionar la producción de acuerdo a nuestros intereses nacionales. Más aún, debemos fomentar alianzas que nos permitan desarrollar no sólo las actividades de producción sino el resto de las actividades subsiguientes, de refinación y de petroquímica. Y asi aprovechar esta oportunidad que se presenta para crecer como país y ser reconocido  mundialmente en este campo.

Venezuela ha avanzado de manera certera y sostenida en el cumplimiento de los objetivos del equilibrio internacional previstos en las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2007. Nuestra   soberanía nacional es respetada hoy dia y se avanzó en la integración latinoamericana y caribeña  esto ha dado como resultado que Venezuela haya tenido un importante crecimiento en su y haya logrado el reconocimiento y admiración en el escenario internacional. mediante la masificacion de las relaciones políticas, económicas y culturales, para la creación de nuevos bloques de poder atendiendo las particularidades, de acuerdo al establecimiento de áreas de interés geoestratégicas.

DEMOCRACIA PROTAGÓNICA REVOLUCIONARIA

         Este tercer enfoque de las líneas Generales del plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, tiene como intención  la organización y el fortalecimiento social, con la finalidad de que la persona convierta su debilidad individual en  un impulso colectivo, reforzando así la independencia y la libertad. La democracia protagónica revolucionaria es el concepto que mas se asemeja al sistema de libertades y este se fundamenta en el republicanismo y el Bolivarianismo, es decir, sentirse y ser útil para entender que no es uno si no un todo, también se da una democracia autentica y verdadera, donde los ciudadanos pueden conservar el poder y la soberanía pero para el bienestar de todos las personas, es decir; que cada persona piense que solo en la unión de la ideas, de los conocimientos y los esfuerzos se pueda realizar  un colectivo fuerte y capaz de ganar las mas grandes batallas por el bien de la comunidad.

         Esta democracia protagónica y revolucionaria sabe que la soberanía es del pueblo y del colectivo, pertenencia que le da la autoridad para dirigir el Estado, por lo tanto está orientada a entrar y reforzar espacios genuinos y serios de reciprocidad, en donde haya una buena comunicación y expresión de las personas con los órganos del Poder Público, para presidir y compartir responsabilidades  en la gestión pública. Es así que es planteada la redistribución del poder como pertenencia colectiva, que les pertenece a todos y que se ejecuta a través de las diferentes instancias y mecanismos institucionales y comunitarios, de igual forma integrar personas que se desarrollen integralmente, que sean preparados para promover la justicia, la igualdad, la independencia y la libertad, donde tenga una verdadera participación colectiva y que todos vivamos en las mismas condiciones.

         Cuando nos decimos democracia protagónica revolucionaria, hablamos de soberanía popular, la cual es la voluntad colectiva, es decir; que la democracia vive en el pueblo y que el poder puede ser trasmitido pero no la voluntad, nadie puede desistir, ni confiar su soberanía porque pierde su libertad y su derecho a una vida digna. Esta democracia, trabaja en beneficio y desarrollo integral de las personas y de la comunidad, formándolos en la cooperación, el bien común, la solidaridad, la ética y la moral, haciendo cumplimiento de nuestra Constitución y de más leyes.

         Los objetivos de la Democracia Protagónica y Revolucionaria se basa en:

·        Alcanzar irrevocablemente la democracia protagónica revolucionaria, en la cual la mayoría soberana personifique el proceso sustantivo de toma decisiones.

·        Ampliar los espacios de participación ciudadana en la gestión pública.

·        Fortalecer la práctica de la información veraz y oportuna por parte de los medios de comunicación masivos.

·        Formar una nueva cultura política basada en la conciencia solidaria del ciudadano, de sus derechos y responsabilidades.

La Democracia Protagónica Revolucionaria, utiliza estrategias y estas son parte fundamental ya que son acciones que muestran cómo vamos a ejecutar un plan y cuál es el método a aplicar para alcanzar los objetivos propuestos, las estrategias políticas son:

·        Fomentar la capacidad de la toma de decisiones de la población:

o   Difundir experiencias organizativas comunitarias.

o   Promover la formación  y organización social.

o   Crear canales efectivos para la contraloría social.

·        Convertir los espacios escolares en espacios para la enseñanzas y la práctica democrática:

o   Promover la participación escolar en actividades de la comunidad.

·        Desarrollar una red eficiente de vías de información y de educación no formal hacia el pueblo:

o   Incentivar la creación y el fortalecimiento de vínculos y comunicación entre organizaciones sociales.

·        Construir la estructura institucional necesaria para el desarrollo del Poder Popular:

o   Crear canales regulares directos entre el Poder Popular y el resto de los poderes.

·        Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la acción pública.

·        Construir una nueva ética del servidor público:

o   Cambiar la cultura actual del servidor público.

o   Fomentar la utilización de los medios de comunicación como instrumento de formación:

o   Promover el control social de la población hacia los medios de comunicación masivos.

·        Universalizar el acceso a los diferentes tipos de comunicación:

o   Facilitar el acceso de las comunidades a los medios de comunicación.

La base de la democracia protagónica revolucionaria es una eleva conciencia social, el dominio del conocimiento y la guía de los valores patrióticos, ya que el poder popular se alimenta en la soberanía del pueblo, la igualdad, la libertad y la abolición de toda la opresión.